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    《加快推進商品住宅全裝修實施細則》征求意見函

    來源: 發布時間:2019年09月24日

  • 委內各相關處室:
    為貫徹落實吉林省住房和城鄉建設廳《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔2018〕35號)要求,我委草擬了《關于加快推進商品住宅全裝修實施細則(征求意見稿)》,現向各單位征求意見。請各單位于2019年9月16日12時前,將反饋意見蓋公章后報建管處,反饋意見須附聯系人和聯系電話,無意見也要書面反饋。
    附件:1.關于加快推進商品住宅全裝修實施細則(征求意見稿)依據對照表
    聯系人:孫國程        聯系電話:88775497        傳真:88779895

    長春市城鄉建設委員會
    2019年9月9日

    加快推進商品住宅全裝修實施細則
    (征求意見稿)
    為貫徹落實《吉林省人民政府辦公廳關于促進建筑業改革發展的若干意見》(吉政辦發〔2018〕12號)、《吉林省人民政府辦公廳關于大力發展裝配式建筑的實施意見》(吉政辦發〔2017〕55號)、吉林省住房和城鄉建設廳《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔2018〕35號)文件精神,加快推動商品住宅建設的綠色發展,避免二次裝修帶來的資源浪費,最大限度地實現資源的節約利用,提升住宅綜合品質,改善人居環境質量,現制定我市商品住宅全裝修實施細則。

    一、【定義】本細則所稱商品住宅全裝修,是指商品住宅交付使用前,按照《商品住宅裝修一次到位實施細則》(建住房〔2002〕190號)和吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》(DB22/T5004-2018)要求,套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成,廚房和衛生間的基本設施安裝到位。

    二、【范圍】2019年[ ]月[ ]日起,在長春市五個主城區、五個開發區新取得出讓土地的新建住宅的商品住宅工程(以下簡稱住宅工程)按全部實施全裝修。
    【其他工程】非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本細則實施。

    三、【規劃措施】規劃部門在提出新出讓地塊規劃條件時,應明確全裝修住宅開發建設要求,作為國有土地使用權出讓合同的附件,并依法加強規劃管理。

    四、【主體責任】明確全裝修住宅各方主體責任。
    1.【建設單位】建設單位是實施全裝修責任主體,對全裝修質量安全負首要責任,具體負責全裝修住宅質量保修、售后服務等工作;
    2.【設計單位】設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定,將全裝修設計與建筑設計一并完成,對設計質量負責;
    3.【施工單位】施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定,編制全裝修工程專項施工方案,報建設、監理單位批準同意,對施工質量安全負責;
    4.【監理單位】監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理,對質量安全承擔監理責任。

    五、【監管責任】市建委、市規自局、市房管局、各縣級住房城鄉建設主管部門按照職責分工具體負責全裝修的監督管理工作。各級住房和建設行政主管部門應加強住宅全裝修工程質量安全監督管理,健全監管制度,建立全裝修工程檢查清單,加大日常巡查和監督頻率,并應對施工樣板房、交付樣板房制度的執行情況進行監督檢查。

    六、【建設程序】全裝修住宅項目在履行基本建設程序時,應符合以下規定:
    1.【規劃階段】建設單位在提交總體設計(初步設計)文件及施工圖設計文件時,必須在設計總說明中,明確實施全裝修的單位工程(幢號)、面積、比例等相關信息。
    2.【設計審圖】審圖機構在對施工圖等文件進行審核時,應對實施全裝修單位工程(幢號)、面積、比例等相關技術指標予以把關,并對審查文件中涉及全裝修落實指標(含變更的全裝修數據)等信息予以確認,并在審查合格書中注明全裝修審查內容。
    3.【施工許可】全裝修住宅裝修工程應作為分部工程納入工程總承包合同,同時辦理施工許可手續。
    4.【預售許可】建設單位在申請辦理商品房預售許可證前,應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區,設置裝修施工工藝展示。
    5.【網簽合同】建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應當約定全裝修商品住宅的總價,并載明裝修主要材料、部品、設備、施工質量和質量保修期的具體標準。合同中未明確上述內容的,不得向房管部門申請網簽合同備案。
    6.【綠色通道】對于全裝修住宅工程,在滿足除工程形象進度條件以外的其他預售條件后,當項目形象進度達到:有地下室工程的,完成基礎和地下結構工程;無地下室工程的,完成基礎和地2層結構工程,并已確定施工進度和竣工交付日期(含全裝修、環境和配套設施建設)時,可向市房管產部門申請提前辦理《商品房預售許可證》。
    全裝修住宅工程可優先參與各類工程建設領域的評優、評獎活動,優先申報國家康居示范工程、住宅性能認定等。

    七、【設計】全裝修住宅實施建筑、裝修一體化集成設計,統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接,實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位、一并完成。

    八、【施工】全裝修工程施工,應符合以下要求:
    1.【質量】施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案,經建設、設計、監理等單位會審通過后嚴格組織實施,并認真落實技術交底,采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施,加強重點工序控制,強化施工全過程管理,做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄,有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病,確保工程質量安全。
    2.【文明施工】堅持文明綠色施工,通過采用預拌砂漿、干法施工等措施,控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放,妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物,減少建筑揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。
    3.【界面交接】全裝修工程施工前,由施工總承包單位按照施工合同和設計文件要求制定中間交接驗收方案。中間交接驗收,由建設單位組織各方責任主體按照交接驗收方案和有關規定進行驗收,并形成相關書面驗收記錄。
    4.【成品保護】全裝修住宅應當加強建設全過程的成品保護,施工單位應當嚴格工序管理,加強成品、半成品的保護;竣工驗收后交付業主使用前,建設單位應當采取定期巡查等有效措施,加強成品保護。
    5.【設計變更】需要進行設計變更的,不得降低全裝修比例。

    九、【驗收交付】全裝修工程驗收應符合以下要求:
    1.【分戶驗收】全裝修工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按現行標準規范的要求對裝修工程實行分戶驗收,并形成分戶資料檔案備查??⒐を炇展芾聿块T應根據施工圖文件總說明中,涉及全裝修單位工程(幢號)、面積、比例等信息進行復核。裝修工程分部、分戶驗收不合格的,建設單位不得組織工程質量竣工驗收。
    2.【室內環境】應委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測,檢測結果不合格的,不得交付使用。檢測機構名單由市建委統一建立,及時更新。
    3.【工程檔案】建設單位在辦理物業承接驗收手續時,向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時,應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。
    全裝修工程應單獨列項,制作電子和紙質檔案,在工程檔案備案時向建設工程檔案管理部門移交。
    4.【保修】建設、施工單位按照質量保修書約定,對全裝修質量負責保修,探索工程質量缺陷保險制度,建立裝修質量保險保證機制。
    5.【交付】建設單位應當在完成工程竣工驗收備案及供水、供電、燃氣、通訊、網絡、道路、綠地、停車位、垃圾及污水處理等規劃配套設施建設后方可交房,在交房時須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。
    6.【質保書】住宅質量保證書應當包括主要材料、部品和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標,室內空氣質量檢測報告及保修期限。
    7.【說明書】住宅使用說明書應當載明住宅功能,設施設備使用、保養和維護要求、分戶檢驗結果、主要裝修材料(構配件、部品、設備等)的明細表及使用說明書、電氣(智能化)網絡管線和給排水管道等工程的竣工圖。
    8.【竣工備案】建設單位在辦理竣工備案時,必須注明全裝修單位工程(幢號)等相關信息。行政受理部門出具的《建設工程竣工驗收備案證書》中,也應注明全裝修單位工程(幢號)等相關信息。

    十、【銷售】全裝修住宅銷售應符合下列規定:
    1.【價格組成】 全裝修商品房住宅買賣合同應包括房屋總價、毛坯部分價格和裝修部分價格等內容,按房屋總價進行網簽備案,毛坯與裝修部分價格分列、明確標示。
    2.【限價】全裝修部分價格由具備資質的第三方工程造價咨詢企業按有關規定出具工程造價成果文件。全裝修部分應控制在合理價格內,由市房管部門根據市場成本變化適時調整。
    3.【全裝修造價】全裝修商品住宅銷售時應嚴格執行明碼標價制度。銷售單位應在收費現場和商品房銷售合同中公示和表明裝修內容、材質等級,其中主要材料及潔具、家具、櫥柜、電氣設備應標明規格(設備還須標明技術參數)、材質、顏色、型號、產品系列號、同時將第三方工程造價咨詢企業出具的成果文件一并公示。
    4.【造價異議】購房業主對第三方工程造價咨詢企業全裝修核算價格存在異議,須提供第三方工程造價咨詢企業未客觀公正核算價格的相關證明,可向屬地建設部門提出復核申請,并從工程造價咨詢企業名單中抽取進行復核工作。
    5.【機構管理】造價咨詢機構實施名單制,名單由市建委制定。屬地建設部門對第三方工程造價咨詢企業進行監管,對未能客觀公正出具工程造價成果文件造成價格不實的進行嚴肅查處;如發現第三方工程造價咨詢企業未按設計及有關要求出具工程造價成果文件,不作為該項目的核算價格,三年內不再允許其參與全裝修第三方造價咨詢業務。

    十一、【樣板房】全裝修住宅樣板房應符合以下規定:
    1.【定義】交付樣板房是指按設計文件和《商品房買賣合同》規定的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝裝修完成的樣板間(套)。
    2.【展示】對所有的銷售戶型包括其所對應單元的公共部位(零星的非標準戶型可除外),應分別制作不少于一套交付樣板間(套)。施工樣板房應對全裝修工程中各分項工程進行關鍵部位、重點工序現場實體分層解構構造,展現主要施工工藝、工序的樣板間。交付樣板房中添設的合同之外的裝修內容和家具、設備應在現場明確標識。
    3.【質量】樣板房要與交付房屋采取相同的工藝、工法、材料及構配件,交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。
    4.【時限】樣板房保留的時間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年,或者自工程竣工驗收備案之日起不少于2年。
    5.【裝修內容】住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務相結合。建設單位應當對每個戶型提供裝修設計方案,每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單。對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求,建設單位應當相應調整裝修設計,并在主體工程驗收前,完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優化的裝修設計方案實施裝修,并以成品住宅交付。

    十二、【群眾監督】開發建設單位應在項目通過竣工驗收后,正式交付前一個月內,組織現場開放日活動,邀請購房人進行預驗房,重點對裝修使用功能進行核驗。

    十三、【使用義務】全裝修住宅交付使用后,不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋,擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。

    十四、【測評】全裝修商品房住宅在交付使用1年后,由屬地街道、鄉鎮對全裝修滿意度向業主進行測評,由房管部門向社會公示,并將測評結果作為開發企業誠信評定的依據之一。

    十五、【懲戒】全裝修住宅建設、設計、施工、監理單位違反規劃設計、建筑市場、質量安全等方面法律法規行為,不履行或不認真履行質量保修責任納入不良行為記錄,有效投訴率超過 10% 的或造成5人以上群體性上訪的,納入“黑名單”,責令建設單位暫停其存量房銷售,由相關部門實施聯合懲戒。

    長春市城鄉建設委員會  
             長春市住房保障和房屋管理局  
                           長春市規劃和自然資源局

    2019年9月30日



    附件

    關于加快推進商品住宅全裝修的實施細則(征求意見稿)依據對照表

       

    編寫依據

    一、【定義】本細則所稱商品住宅全裝修,是指商品住宅交付使用前,按照《商品住宅裝修一次到位實施細則》(建住房〔2002190)和吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》(DB22/T5004-2018)要求,套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成,廚房和衛生間的基本設施安裝到位。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)一、本通知所稱商品住宅全裝修,是指商品住宅交付使用前,按照吉林省工程建設地方標準《全裝修住宅室內裝飾裝修設計標準》(DB22/T5004-2018)要求,套內和公共部位的固定面、設備管線及開關插座等全部裝修并安裝完成,廚房和衛生間的基本設施安裝到位。

    二、【范圍】2019年【】月【】日起,在長春市五個主城區、五個開發區新取得出讓土地的新建住宅的商品住宅工程(以下簡稱住宅工程)按全部實施全裝修。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)二、201891日起,新取得出讓土地的新建裝配式住宅、設區市條件成熟區域的商品住宅工程(以下簡稱住宅工程)實行全裝修,其他區域商品住宅鼓勵采用全裝修。

        【其他工程】非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本細則實施。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)二、非商品住宅項目、保障性住房項目和棚戶區改造安置住房項目可參照本通知實施。

    三、【規劃措施】規劃部門在提出新出讓地塊規劃條件時,應明確全裝修住宅開發建設要求,作為國有土地使用權出讓合同的附件,并依法加強規劃管理。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)三、規劃部門在提出新出讓地塊規劃條件時,應明確全裝修住宅開發建設要求、面積、比例等內容,作為國有土地使用權出讓合同的附件,并依法加強規劃管理。

    四、【主體責任】明確全裝修住宅各方主體責任。

    1.【建設單位】建設單位是實施全裝修責任主體,對全裝修質量安全負首要責任,具體負責全裝修住宅質量保修、售后服務等工作;

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦35號)四、建設單位負責全裝修住宅質量保修、售后服務以及組織相關責任單位協調處理工程質量問題等工作;

    《關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知》(江建函〔20171433)(三)建設單位是實施全裝修新建商品住宅第一責任主體,履行《建設工程質量管理條例》等規定的質量責任和義務,對全裝修質量安全負首要責任,并負責全裝修工程質量保修、售后服務以及組織工程質量問題協調處理工作。

    2.【設計單位】設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定,將全裝修設計與建筑設計一并完成,對設計質量負責;

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)四、設計單位應當嚴格按照法律、法規、工程建設標準和合同約定,將全裝修設計與建筑設計一并完成,對設計質量負責;

    3.【施工單位】施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定,編制全裝修工程專項施工方案,報建設、監理單位批準同意,對施工質量安全負責;

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)四、施工單位應當嚴格按照施工圖設計文件、施工技術標準和合同約定,進行全裝修施工,對施工質量安全負責;

    《關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知》(江建函〔20171433)(三)施工單位應當嚴格按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案,經建設單位、設計單位、監理單位會審通過后嚴格組織實施。

    4.【監理單位】監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監理,對質量安全承擔監理責任。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)四、監理單位應當嚴格依照法律、法規以及有關技術標準、施工圖設計文件和合同約定,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施全裝修監理,對質量安全承擔監理責任。

    五、【監管責任】市建委、市規自局、市房管局、各縣級住房城鄉建設主管部門按照職責分工具體負責全裝修的監督管理工作。各級住房和建設行政主管部門應加強住宅全裝修工程質量安全監督管理,健全監管制度,建立全裝修工程檢查清單,加大日常巡查和監督頻率,并應對施工樣板房、交付樣板房制度的執行情況進行監督檢查。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)三、省住房城鄉建設主管部門負責指導全省全裝修的監督管理工作。市縣級住房城鄉建設主管部門具體負責本行政區域內全裝修的監督管理工作;

    六、【建設程序】全裝修住宅項目在履行基本建設程序時,應符合以下規定:

    1.【規劃階段】建設單位在提交總體設計(初步設計)文件及施工圖設計文件時,必須在設計總說明中,明確實施全裝修的單位工程(幢號)、面積、比例等相關信息。

    《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強本市新建全裝修住宅建設管理的通知》五、建設單位在提交總體設計(初步設計)文件及施工圖設計文件時,必須在設計總說明中,明確實施全裝修的單位工程(幢號) 、面積、比例等相關信息。

    2.【設計審圖】審圖機構在對施工圖等文件進行審核時,應對實施全裝修單位工程(幢號)、面積、比例等相關技術指標予以把關,并對審查文件中涉及全裝修落實指標(含變更的全裝修數據)等信息予以確認,并在審查合格書中注明全裝修審查內容。

    《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強本市新建全裝修住宅建設管理的通知》五、審圖機構在對施工圖等文件進行審核時,應對實施全裝修單位工程(幢號) 、面積、比例等相關技術指標予以把關,并對審查文件中涉及全裝修落實指標(含變更的全裝修數據)等信息予以確認,同時在施工圖審查備案時予以上報。

    3.【施工許可】全裝修住宅裝修工程應作為分部工程納入工程總承包合同,同時辦理施工許可手續。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十、全裝修工程作為單位工程的分部工程,納入住宅工程基本建設程序和質

    量安全管理,要與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

    4.【預售許可】建設單位在申請辦理商品房預售許可證前,應按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區,設置裝修施工工藝展示。

    《關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知》(江建函〔20171433)(四)建設單位應在申辦預售許可或現售備案前按照裝修設計文件設置樣板房及產品展示區,鼓勵設置裝修施工工藝展示

    5.【網簽合同】建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中應當約定全裝修商品住宅的總價,并載明裝修主要材料、部品、設備、施工質量和質量保修期的具體標準。合同中未明確上述內容的,不得向房管部門申請網簽合同備案。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十一、建設單位與購房者簽訂的商品房買賣合同中,應當載明裝修標準、選用主要材料、部品、部件、設備的技術經濟指標和質量等級、施工質量和質量保修期等具體要求。

    《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強本市新建全裝修住宅建設管理的通知》七、建設單位在全裝修住宅項目預 (銷) 售中, 必須在 《上海市商品房預(銷)售合同》條款中,約定全裝修房的總價,并在附件中注明裝修標準、所使用的主要設備和材料的品牌、型號。

    6.【綠色通道】對于全裝修住宅工程,在滿足除工程形象進度條件以外的其他預售條件后,當項目形象進度達到:有地下室工程的,完成基礎和地下結構工程;無地下室工程的,完成基礎和地2層結構工程,并已確定施工進度和竣工交付日期(含全裝修、環境和配套設施建設)時,可向市房管產部門申請提前辦理《商品房預售許可證》。

    全裝修住宅工程可優先參與各類工程建設領域的評優、評獎活動,優先申報國家康居示范工程、住宅性能認定等。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十三、為支持開發建設全裝修住宅,對于全裝修住宅工程,實行綠色通道審批制度,可優先申請辦理商品房預售許可證等審批、審核、審查、備案相關事項,優先參與各類工程建設領域的評優、評獎活動,優先申報國家康居示范工程、住宅性能認定等。

    《關于裝配式建筑房地產開發項目預售工作的通知》(長城鄉聯字〔20183 號)二、預售條件經認定符合裝配式建筑相關技術要求的房地產開發項目,在滿足除工程形象進度條件以外的其他預售條件后,當項目形象進度達到:有地下室工程的,完成基礎和地下結構工程;無地下室工程的,完成基礎和地上2 層結構工程,并已確定施工進度和竣工交付日期(含環境和配套設施建設)時,可向市住房保障和房地產管理局申請提前辦理《商品房預售許可證》。

    七、【設計】全裝修住宅實施建筑、裝修一體化集成設計,統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接,實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位、一并完成。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)五、全裝修住宅實施建筑、裝修一體化集成設計,統籌建筑、結構、機電設備、管線等專業設計與裝修設計的相互銜接,實現固定面、設備管線、開關插座及基本設施等設計同步到位、一并完成

    八、【施工】全裝修工程施工,應符合以下要求:

    1.【質量】施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案,經建設、設計、監理等單位會審通過后嚴格組織實施,并認真落實技術交底,采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施,加強重點工序控制,強化施工全過程管理,做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄,有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病,確保工程質量安全。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)八、全裝修住宅施工單位應當按設計文件及相關技術標準編制裝修工程專項施工方案,經建設、設計、監理等單位會審通過后嚴格組織實施,并認真落實技術交底,采取防裂、防水、防堵、防破壞結構等有力措施,加強重點工序控制,強化施工全過程管理,做好隱蔽工程的檢查、檢驗和記錄,有效防范“裂、滲、漏、堵”等質量通病,確保工程質量安全。

    2.【文明施工】堅持文明綠色施工,通過采用預拌砂漿、干法施工等措施,控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放,妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物,減少建筑揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)八、堅持文明綠色施工,通過采用預拌砂漿、干法施工等措施,控制施工現場的各種粉塵、廢氣、建筑垃圾排放,妥善處置廢棄油漆、溶劑及其包裝物,減少建筑揚塵、施工噪聲、振動對周圍居民生活的影響。

    3.【界面交接】全裝修工程施工前,由施工總承包單位按照施工合同和設計文件要求制定中間交接驗收方案。中間交接驗收,由建設單位組織各方責任主體按照交接驗收方案和有關規定進行驗收,并形成相關書面驗收記錄。

    《寧波市住房和城鄉建設委員會關于印發寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)的通知》(甬建發〔2017157號)第九條 住宅全裝修工程施工前,應由施工總承包單位按照施工合同和設計文件要求制定中間交接驗收方案,并編制全裝修工程專項施工方案,報建設、監理單位批準,中間交接驗收,由建設單位組織各方責任主體按照交接驗收方案和有關規定進行驗收,并形成相關書面驗收記錄。

    4.【成品保護】全裝修住宅應當加強建設全過程的成品保護,施工單位應當嚴格工序管理,加強成品、半成品的保護;竣工驗收后交付業主使用前,建設單位應當采取定期巡查等有效措施,加強成品保護。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)九、全裝修住宅應當加強建設全過程的成品保護,施工單位應當嚴格工序管理,加強成品、半成品的保護;竣工驗收后交付業主使用前,建設單位應當采取定期巡查等有效措施,加強成品保護。

    5.【設計變更】需要進行設計變更的,不得降低全裝修比例。

    結合我市實際。

    九、【驗收交付】全裝修工程驗收應符合以下要求:

    1.【分戶驗收】全裝修工程與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按現行標準規范的要求對裝修工程實行分戶驗收,并形成分戶資料檔案備查??⒐を炇展芾聿块T應根據施工圖文件總說明中,涉及全裝修單位工程(幢號)、面積、比例等信息進行復核。裝修工程分部、分戶驗收不合格的,建設單位不得組織工程質量竣工驗收。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十、全裝修住宅嚴格按工程驗收制度進行分部、分戶驗收。

    《關于加強新建商品住宅全裝修管理的通知》(江建函〔20171433)(六)全裝修新建商品住宅項目要嚴格按照工程驗收制度進行分部、分戶驗收。建設單位應當組織設計、施工、監理等有關單位按相關工程質量驗收規范的要修工程實行一房一驗,并形成分戶驗收資料檔案備查。裝修工程分部、分戶驗收不合格的,建設單位不得組織工程質量竣工驗收。

    2.【室內環境】應委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測,檢測結果不合格的,不得交付使用。檢測機構名單由市建委統一建立,及時更新。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)九、并委托具有相應資質的檢測機構進行室內環境檢測,檢測結果不合格的,不得交付使用。

    3.【工程檔案】建設單位在辦理物業承接驗收手續時,向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時,應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十二、建設單位在辦理物業承接驗收手續時,向物業服務企業移交的資料中應當包含全裝修設計的竣工圖及相關資料。物業服務企業發生變更時,應當及時將有關資料移交給新的物業服務企業或業主委員會。

    全裝修工程應單獨列項,制作電子和紙質檔案,在工程檔案備案時向建設工程檔案管理部門移交。

    《基本建設項目檔案資料管理暫行規定》第十六條 建設單位應根據工程規模和工程全過程中應產生的文件材料規定詳細的歸檔范圍和內容,以確保歸檔文件材料的完整性。

    4.【保修】建設、施工單位按照質量保修書約定,對全裝修質量負責保修,探索工程質量缺陷保險制度,建立裝修質量保險保證機制。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十二、建設、施工單位按照質量保修書約定,對全裝修質量負責保修,探索工程質量缺陷保險制度,建立裝修質量保險保證機制,切實保障購房者利益。

    5.【交付】建設單位應當在完成工程竣工驗收備案及供水、供電、燃氣、通訊、網絡、道路、綠地、停車位、垃圾及污水處理等規劃配套設施建設后方可交房,在交房時須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

    《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》(瓊建質〔2017131號)第二十條 建設單位應當在完成工程竣工驗收備案及供水、供電、燃氣、通訊、網絡、道路、綠地、停車位、垃圾及污水處理等規劃配套設施建設后方可交房,在交房時須向購房者提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。

    6.【質保書】住宅質量保證書應當包括主要材料、部品和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標,室內空氣質量檢測報告及保修期限。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十一、住宅質量保證書應當包括裝修明細表,主要材料、部品、部件和設備的生產廠家信息、品牌、規格型號、性能指標、質量等級,室內環境檢測報告及保修期限;

    7.【說明書】住宅使用說明書應當載明住宅功能,設施設備使用、保養和維護要求、分戶檢驗結果、主要裝修材料(構配件、部品、設備等)的明細表及使用說明書、電氣(智能化)網絡管線和給排水管道等工程的竣工圖。

    《寧波市住房和城鄉建設委員會關于印發寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)的通知》(甬建發〔2017157號)第十八條 全裝修住宅工程交付使用時,建設單位應把分戶檢驗結果、主要裝修材料(構配件、部品、設備等)的明細表及使用說明書、電氣(智能化)網絡管線和給排水管道等工程的竣工圖作為《住宅使用說明書》的內容之一交給住戶。

    8.【竣工備案】建設單位在辦理竣工備案時,必須注明全裝修單位工程(幢號)等相關信息。行政受理部門出具的《建設工程竣工驗收備案證書》中,也應注明全裝修單位工程(幢號)等相關信息。

    《上海市住房和城鄉建設管理委員會關于進一步加強本市新建全裝修住宅建設管理的通知》六、竣工驗收管理部門應根據施工圖文件總說明中,涉及全裝修單位工程(幢號)、面積、比例等信息進行復核。分戶驗收不合格的,必須整改通過后方可進行竣工驗收。

    9.【機構名單】檢測機構名單由市建委統一建立,及時更新。

    結合我市實際

    十、【銷售】全裝修住宅銷售應符合下列規定:

    1.【價格組成】 全裝修商品房住宅買賣合同應包括房屋總價、毛坯部分價格和裝修部分價格等內容,按房屋總價進行網簽備案,毛坯與裝修部分價格分列、明確標示。

    《關于進一步推進新建商品住宅全裝修建設的通知》(長政辦函〔201837號)二、(七)強化全裝修合同管理。開發建設單位按全裝修合同示范文本要求與購房者簽訂銷售合同。銷售合同應注明毛坯價、裝修價和合同總價。裝修清單應在合同附件中予以明確。

    2.【限價】全裝修部分價格由具備資質的第三方工程造價咨詢企業按有關規定出具工程造價成果文件。全裝修部分應控制在合理價格內,由市房管部門根據市場成本變化適時調整。

    《關于進一步推進新建商品住宅全裝修建設的通知》(長政辦函〔201837號)二、(三)新建商品住宅項目裝修部分價格以第三方造價機構核算為準。造價機構應獨立公正對裝修部分價格進行核定,并承擔相應法律責任。

    《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》(長住建發〔201848號)(二)全裝修部分應控制在合理的價格內(暫定不得超過2500/平方米,根據市場成本變化適時調整)。

    3.【全裝修造價】全裝修商品住宅銷售時應嚴格執行明碼標價制度。銷售單位應在收費現場和商品房銷售合同中公示和表明裝修內容、材質等級,其中主要材料及潔具、家具、櫥柜、電氣設備應標明規格(設備還須標明技術參數)、材質、顏色、型號、產品系列號、同時將第三方工程造價咨詢企業出具的成果文件一并公示。

    《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》(長住建發〔201848號)四、全裝修商品住宅銷售時應嚴格執行明碼標價制度。銷售單位應在售房現場和商品房銷售合同中公示和標明裝修內容、材質等級,其中主要材料及潔具、家具、廚柜、電氣設備應標明規格(設備還須標明技術參數)、材質、顏色、型號、產品系列號,同時將第三方造價機構的核算結果一并公示。

    4.【造價異議】購房業主對第三方工程造價咨詢企業全裝修核算價格存在異議,須提供第三方工程造價咨詢企業未客觀公正核算價格的相關證明,可向屬地建設部門提出復核申請,并從工程造價咨詢企業名單中抽取進行復核工作。

    《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》(長住建發〔201848號)七、(四)購房業主對第三方造價咨詢機構全裝修核算價格存在異議,須提供第三方造價咨詢機構未客觀公正核算價格相關證明,可向市住建部門工程造價管理機構申請復核。

    5.【機構管理】造價咨詢機構實施名單制,名單由市建委制定。屬地建設部門對第三方工程造價咨詢企業進行監管,對未能客觀公正出具工程造價成果文件造成價格不實的進行嚴肅查處;如發現第三方工程造價咨詢企業未按設計及有關要求出具工程造價成果文件,不作為該項目的核算價格,三年內不再允許其參與全裝修第三方造價咨詢業務。

    《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》(長住建發〔201848號)七、(二)對未能客觀公正核算全裝修價格或弄虛作假造成價格不實的進行嚴肅查處;如發現第三方造價咨詢機構出具的核算價格超出合理價格的范圍,不作為該項目的核算價格,不再允許其參與后續全裝修第三方造價咨詢。

    十一、【樣板房】全裝修住宅樣板房應符合以下規定:

    1.【定義】交付樣板房是指按設計文件和《商品房買賣合同》規定的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝裝修完成的樣板間(套)。

    《寧波市住房和城鄉建設委員會關于印發寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)的通知》(甬建發〔2017157號)第十二條、交付樣板房是指按設計文件和《商品房買賣合同》規定的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝裝修完成的樣板間(),對所有的銷售戶型包括其所對應單元的公共部位(零星的非標準戶型可除外),應分別制作不少于一套交付樣板間()。

    2.【展示】對所有的銷售戶型包括其所對應單元的公共部位(零星的非標準戶型可除外),應分別制作不少于一套交付樣板間(套)。施工樣板房應對全裝修工程中各分項工程進行關鍵部位、重點工序現場實體分層解構構造,展現主要施工工藝、工序的樣板間。交付樣板房中添設的合同之外的裝修內容和家具、設備應在現場明確標識。

    《寧波市住房和城鄉建設委員會關于印發寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)的通知》(甬建發〔2017157號)第十二條施工樣板房是指按設計文件和《商品房買賣合同》規定的材料、構配件以及施工方案確定的施工工藝,對全裝修工程中各分項工程進行關鍵部位、重點工序現場實體分層解構構造,展現主要施工工藝、工序的樣板間(),施工樣板間()的數量應以展現該工程全裝修各分項工程中的主要施工工藝為原則進行控制。

    3.【質量】樣板房要與交付房屋采取相同的工藝、工法、材料及構配件,交付的裝修質量和標準不能低于樣板房標準。

    《寧波市住房和城鄉建設委員會關于印發寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)的通知》(甬建發〔2017157號)第十四條 全裝修施工應與施工樣板房、交付樣板房采取相同的工藝、工法、材料及構配件,且其質量標準不得低于樣板房的質量標準。

    4.【時限】樣板房保留的時間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年,或者自工程竣工驗收備案之日起不少于2年。

    《海南省商品住宅全裝修管理辦法(試行)》(瓊建質〔2017131號)第十八條 樣板房保留的時間自全裝修商品住宅交付之日起不少于1年,或者自工程竣工驗收備案之日起不少于2年。

    5.【裝修內容】住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務相結合。建設單位應當對每個戶型提供裝修設計方案,每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單。對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求,建設單位應當相應調整裝修設計,并在主體工程驗收前,完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優化的裝修設計方案實施裝修,并以成品住宅交付。

    《浙江省人民政府辦公廳關于加快推進住宅全裝修工作的指導意見》二、(二)實施菜單式裝修。住宅全裝修要實行菜單式裝修和個性化服務相結合。建設單位應當對每個戶型提供3套以上裝修設計方案,每套裝修設計方案均應提供可供選擇的符合環保標準的材料設備菜單;對購房者符合法律法規和規范標準的個性化需求,建設單位應當相應調整裝修設計,并在主體工程驗收前,完成裝修設計方案調整和菜單選擇。建設單位按購房者選定菜單或優化的裝修設計方案實施裝修,并以成品住宅交付。

       十二、【群眾監督】開發建設單位應在項目通過竣工驗收后,正式交付前一個月內,組織現場開放日活動,邀請購房人進行預驗房,重點對裝修使用功能進行核驗。

    《關于實施保障性住房全裝修成品交房若干規定的通知》(京建法〔201518號)四、加強質量監督。開發建設單位應在項目通過竣工驗收后,正式交付前一個月,組織現場開放日活動,邀請購房人進行預驗房,重點對裝修使用功能進行核驗。

    十三、【使用義務】全裝修住宅交付使用后,不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋,擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。

    《關于加快推進商品住宅全裝修的通知》(吉建辦〔201835號)十四、全裝修住宅交付使用后,不得擅自拆除和破壞承重墻體、損壞受力鋼筋,擅自拆改水、電、燃氣、通信、防火門等配套設施。

    十四、【測評】全裝修商品房住宅在交付使用1年后,由屬地街道、鄉鎮對全裝修滿意度向業主進行測評,由房管部門向社會公示,并將測評結果作為開發企業誠信評定的依據之一。

    《長沙市新建商品住宅全裝修建設實施細則》(長住建發〔201848號)(五)全裝修商品住宅在交付使用后,由業主對全裝修滿意度進行測評,測評結果作為開發企業誠信評定的依據之一。

    十五、【懲戒】全裝修住宅建設、設計、施工、監理單位違反規劃設計、建筑市場、質量安全等方面法律法規行為,不履行或不認真履行質量保修責任納入不良行為記錄,有效投訴率超過 10% 的或造成5人以上群體性上訪的,納入“黑名單”,責令建設單位暫停其存量房銷售,由相關部門實施聯合懲戒。

    《寧波市住宅全裝修工程質量管理規定(試行)》((甬建發〔2017157號))第二十四條 因建設單位不履行或不認真履行質量保修責任,造成群體性上訪的,屬地建設行政主管部門應予以通報批評,按照有關法律、法規的規定給予行政處罰,并可責令建設單位暫停其存量房銷售。

    《關于進一步推進新建商品住宅全裝修建設的通知》(長政辦函〔201837號)四、強化監管懲處機制建設、施工、設計、監理、材料供應等單位把關不嚴、偷工減料造成質量問題的,不按合同約定履行責任義務的,不按要求進行房屋維修的,除按要求整改到位、承擔相應責任外,有關違法違規事項記入企業信用檔案。有效投訴率超過 10% 的項目,由相關部門實施聯合懲戒;情節嚴重的項目,納入“黑名單”。

     



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